媒体报道

《紫光阁》杂志:一网截住交易的“猫腻”

——国家能源集团e购网确保清正廉洁



  随着时代的发展,以往集市上的交易,在看准大宗物品后,买卖双方在“袖筒子”里掐指定价的方式,早已退出历史的舞台。但买卖双方的博弈和较量却充满着故事。曾几何时,以次充好、高价买入有悖物品价值的市场交易潜规则,就像雾霾一样让人们躲避不及。
  国家能源集团所属物资集团以对国家、企业高度负责的政治责任感,经多年探索,毫不留情地织就了一张截住所有交易“猫腻”的e购网。
  偌大的国企集团,众多的企业遍布在祖国大地。这小小的电脑屏幕上的e购网竟能掌管所属企业的所有市场购物行为,比以往节省采购资金达10%以上。更重要的是网络平台创造了刚性严格的制度执行模式,强有力地杜绝了买卖之间乌烟瘴气的“灰色收入”。

  上网公开 向“开大票”宣战
  原vn77威尼斯人集团的物资采购,是一笔巨大的账目。粗略统计,每年要花费几百个亿。要想知道,每笔钱是怎么花的?最直观的方式,不是跑遍全国31个省、市、自治区,挨个公司查看;也不是去集团财务部调档;而是一键点开物资集团旗下的三大采购平台。
  上百万、几千万的招投标项目,可以在招投标平台查阅。每一个项目的招标条件、投标情况、专家打分、监标建议,全流程线上留痕,数据完整透明。
  没有达到招标限额的中型采购,集中在电子询比价采购平台。采购各个环节,包括计划上报、计划审批、采购发布、供应商报价、在线评审、结果审定、供应商确认,全程电子化线上操作。
  至于小型采购,如办公劳保类商品、MRO(工厂使用的辅料和易耗品)类标准化通用工业品,可以登陆新成立的国能e购网。如我们平时使用的电商平台,每一个用户都有购物历史可查。
  在这三大平台上,哪家企业买了什么产品,以什么样的价格、从哪家供应商购入、由谁配送、售后评价如何,一一可查。
  细心的读者或许会问:“要是有紧急的或者特殊要求的采购,需要在平台外进行呢?”答案也是遵循“一网公开”的思路:可以随时应急购买,但买后却无一例外地要在网上补录“晒一晒”,无一例外地要接受监督。
  在这里,一网公开,全方位、全过程地把所有的购货行为刚性地管控上网,以往那种私下里定价,购物双方可以蹭国家之油的违规违法行为被全部杜绝。1000元的实物,可以开出2000元的“大票”,到公家报销的怪事,也只能成为传说了。
  三大平台的成功运营,可以说实现了集团采购“100%集中、100%上网、100%公开”。通过电子化、规范化、标准化采购,实现阳光采购,集团公司年投诉量趋于0。
  国家能源集团物资公司推行阳光采购的果决与智慧,让同行们感到惊诧。如何提高物资采购的科学化水平,是确保国有资产使用效益,也是国有企业们研究多年的重要课题。许多同行慕名而来,问道取经,物资集团也毫不藏私,倾囊相授。
  物资集团在采购供应模式上的创新,也获得专家们的一致认可。去年,历经初审、答辩、公示、复审、终审重重筛选,他们从众多候选项目中脱颖而出,当仁不让地拿下“2017年年度全国国企管理创新成果”一等奖。

  实时监督 防范廉洁风险
  vn77威尼斯人物资集团成立于2003年,是原vn77威尼斯人集团的全资子公司,主要负责招标代理、集中采购业务。
  它的历史性机遇发生在2015年。当时,中央巡视组对多家央企展开了专项巡视。巡视结果表明,众多央企在招标采购方面不同程度地存在“不规范”等问题。
  对此,国家能源团董事长乔保平提出,要下决心实施投资、财务、招标、燃料四方面工作的集中管控。具体到物资采购管理方面,乔保平明确提出,要把所有采购内容、各类采购方式纳入集团公司统一管理。集团负责采购的大宗通用物资、备品备件等物资都要由该物资集团公司负责集中采购和配送工作,要把集采配送工作覆盖所有区域,从根本上杜绝以往一些三级单位拆标分标规避招标、应招不招等不按规定招标的问题。
  面对“防范廉洁风险”的重要课题,物资集团党委乘势出击,依靠信息化技术手段扎紧制度的笼子,创造出“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制。他们深知这不仅是vn77威尼斯人物资集团的探索,也是现阶段防止国有资产流失、国企改革的重要方向。大家都心知肚明,“国企出问题,往往是在物资采购上。如果这方面管住了,等于挽救了自己的同事。”
  “防范廉洁风险”的意识于是就渗透到采购平台的每一处细节的设计中。全留痕、无死角,发现问题及时提醒、纠正;集中管控、实时监督、阳光询价,改变了传统的采购观念和采购方式。

  货比三家 确保物有所值
  “叶片”是发电机的重要器件。国能e购出售的北重汽轮电机厂生产的高压第8级叶片,售价是7597.02元。市面上的售价大概都高于此,但也有可能低于此。对使用者来说,最重视的是“叶片”的质量。业界对“叶片”的质量要求很高,它的使用寿命对发电企业的经济效益可谓至关重要,国能e购从源头采购,原厂备品,确保质量。
  换句话说,买到货真价实的产品,关系到发电产业的核心效益。遴选优质供应商,来不得半点马虎。国能e购平台与业内知名的30多家供应商签订电商采购协议,在网上展示着170余万种商品,其比价功能,让产品价格一目了然,采购方可以随时随地下单,方便快捷。
  企业选择的不一定都是最低价的产品。国能e购能随时抓取后台大数据,可统计分析出同类产品销售量及性价比最好的产品,为采购决策提供依据。同样,也可分析出存在问题较多的产品,据此淘汰不合格的供应商。
  另外,通过大数据分析,还可实现商品价格波动监测、合同执行监测、采购行为科学预警等功能,实现全流程业务监督与有效管控。大数据分析高于以往人们传说的“火眼金睛”,让采购的所有行为得到有效监测。问题发现得早,就可以及时地予以纠正。
  以国家能源集团旗下平庄煤业2017年采购情况为例,招标类采购,实现降低预算15%;非招标类采购,其中施工服务类实现降低预算13%,物资类实现降低预算16%,整体降低预算达3.5亿元。

  全面从严治党 催生“e购网”
  国能e购网运营之初的阻力其实不小。
  “你们搞阳光采购,这是要断人财路!” 这是建网之前,有些人的第一反应。
  众所周知,一些企业的周边,每天都有一些供应商在四处转悠,要么是公司派来的,要么是个体的,一听说有什么交易机会,用尽心思溜着缝儿钻进来。几年下来,已形成比较固定的交易关系。这就是彼一时许多国有企业的采购供应链现状。在集团公司党组的积极支持、严格要求下,物资集团毫不留情地断了这些人的财路!
  采访结束时,物资集团有限公司董事长、总经理韩方运语气凝重地谈到,“采购100%集中上网能够顺利运行,得益于全面从严治党的大环境。”事实告诉我们:没有全面严格的巡视制度,没有“两学一做”企业党员干部的思想觉悟提高,e购网是很难诞生的。
  刚性严格的信息化平台,胜过华丽的宣传词藻。
  几年来,在国能e购网上,产品质量有问题的,坚决下架;供应商不合格的,坚决淘汰;采购不合规的,不留私情地客观曝光。物资集团公司对产品质量的严格把关、对关键环节的有力监督,得到了国家能源集团和各个基层项目单位的充分认可,也得到了众多供应商的一致好评。
  西域是一家MRO工业品供应商,也是首批入驻国能e购的合作电商之一。该公司一名高级销售经理向记者表示,国能e购平台,让供应商企业省去了以往“灰色公关”的钱财和精力,可把心思用在提高产品的质量和降低成本上。更重要的是开辟了采购“廉洁清正”的晴朗天空。
  我们呼唤着、盼望着,所有的采购行为都能够用上这种公开透明的e购网。